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市场化不到位，，，平台公司招商只会越来越难

揭晓于：2025-09-03 08:51

已往几年，，，平台公司面临不小压力，，，经济事情效率不高，，，还面临国有资产流失的危害。。。。。

聚焦到园区招商环节，，，发明一个问题。。。。。

有时间项目投资由政府“指定”，，，最后的效益不睬想，，，还得平台公司担责。。。。。

往深了看，，，背后是地方尚未完全转变“重投资、轻效益”头脑、平台公司市场化能力缺乏。。。。。

做招商，，，平台公司本就属于“半路落发”，，，想要走出逆境，，，要害就在于从被动执行，，，转向自动操盘的市场化运营。。。。。

01 “三权分置”运营系统

听长三角某地方向导聊到，，，园区里的厂房建好后，，，原本妄想找第三方运营公司过来做招商，，，对方却不太愿意接手。。。。。

现在招商没有那么好做了，，，越来越多的地方意识到，，，与其单打独斗，，，不如多方一起协作招商。。。。。

最直接的步伐，，，政府、平台公司、第三方运营公司携手。。。。。推行“三权分置”，，，把“定偏向、管资源、做运营”的权责脱离，，，各方做自己最善于的事。。。。。

? 政府从“指令宣布者”转向“生态搭建者”

一方面，，，决议上以指引为主，，，用负面清单替换指令干预。。。。。好比，，，明确“禁入高污染、低效益企业”，，，把招商偏向的自动权交给运营方和基金治理人。。。。。

另一方面，，，以“管运疏散”划清权责，，，签政企相助协议时，，，写清谁管统筹、谁做执行，，，阻止遇事相互推责。。。。。

好比，，，赣州高新区通过制订《赣州高新区管委会授权高新投集团权责清单》《高新投集团承接赣州高新区管委会详细营业清单》，，，清晰界定政企权责与授权水平。。。。。

“国办1号文”放宽基金返投比例，，，不是放任不管，，，而是给市场主体“松绑”，，，让他们能按地方工业需求精准发力。。。。。

效劳方面，，，得提升项目承接能力和配套能力。。。。。

企业落地最怕“多部分跑手续”，，，政府要做的是设“招商一站式窗口”，，，从工商注册到环评审批“一窗通办”，，，甚至提前对接水电气资源，，，让企业“少跑腿、快落地”。。。。。

? 平台公司抓焦点资源，，，将招商事情分给运营公司

平台公司的优势，，，在于“重投入、稳包管”，，，不是“谈客户、盯落地”，，，以是得把精神放在两件事上。。。。。

一是凭证工业需求，，，整合政府资源，，，包括政策、土地、资金等，，，把好资源用在园区上。。。。。

好比，，，园区要招什么企业，，，就集中资源完成标准厂房、“九通一平”建设，，，让园区有“接项目”的底气。。。。。

二是把政府的土地指标、基金帮助政策等梳理整合好，，，阻止招商时“说禁绝、算不清”。。。。。

同时，，，通过招标引入“懂工业、有资源”的第三方运营公司，，，承接招商对接、企业效劳等事情。。。。。

这类公司手里有企业资源库，，，知道哪些企业有扩产需求，，，哪些企业匹配区域工业，，，招商会更精准。。。。。

好比广州科学城（广州）投资集团，，，一手抓临港总部经济区等土地收储与开发，，，夯实基建包管；；；；一手深耕新一代信息手艺工业招商，，，通过投资相助等方法引进粤芯芯片、LG化学偏光片、京信通讯5G工业园等项目，，，形成“基建包管+市场激活”的协作模式。。。。。 

“三权分置”不是简朴分工，，，而是各司其职又相互补位。。。。。政府搭好台，，，平台公司筑牢基，，，运营方唱好戏，，，从被动等企业来酿成自动招企业来。。。。。

02 招商随着市场走

虽然我国早已建设“政企脱离、市场化运作”系统，，，但在地方执行层面，，，部分平台公司仍挣脱不了行政约束。。。。。

好比，，，浙江某县城用“政策兑现把关不严”“大额资金治理不规范”等变相关预。。。。。

平台公司被绑定在“政府KPI驱动”的轨道上：投资决议看向导意志，，，审核评价重行政使命而非谋划效益，，，泛起“政府拍板、平台公司出钱、市场不买单、亏损平台公司担责”的问题。。。。。

怎么办？？要害要按市场规则投项目，，，靠动态考审定优劣，，，让招商随着市场走。。。。。

其一，，，基金投资专业化筛选，，，多主体协同。。。。。

引入专业投资团队开展深度调研，，，评估要投的项目，，，得围绕几重标准：

手艺是否契合园区主导工业？？企业有没有清晰的市场远景与盈利模式？？能不可和现有工业链形成协同？？

在这个历程，，，得靠联席决议机制把好关。。。。。政府、平台公司、运营公司、工业专家，，，一起坐下来探讨园区大事。。。。。

政府管合规，，，重点盯环保、区域妄想等“底线”；；；；平台公司管资产，，，聚焦如土地使用率、投资回报率，，，阻止国有资产铺张；；；；运营公司关注工业发动性，，，好比能否吸引上下游企业、能带来几多就业岗位。。。。。

多方一起把关，，，才华把不切合市场的项目筛掉，，，留下真正能赚钱、能发动工业的“好苗子”。。。。。

其二，，，审核激励与效益指标、资源设置挂钩。。。。。

已往招商审核，，，总看“引了几多企业、拉了几多投资”，，，现在得从两方面调解。。。。。

一个是审核指标，，，围绕“亩均效益”发力，，，看项目落地后能不可存活、企业运营后有没有现实产出，，，推动招商从“重数目”到“重质量”。。。。。

另一个是指标权重，，，降低“招商引资额”的占比，，，提高“工业链配套率”（能不可补链强链）、“基金回报率”的权重，，，聚焦园区久远生长。。。。。在这个历程中，，，激励和容错也需要跟上。。。。。

把团队收益和基金效益绑在一起。。。。。好比，，，基金年回报率达标后，，，按比例给招商、运营团队发奖金，，，让“做得好有回报”成为常态。。。。。

容错机制更要给“试错空间”，，，对切合妄想的新兴工业，，，如氢能、量子科技项目，，，就算短期亏损也不算“审核失败”。。。。。

只要手艺先进、契合工业偏向，，，就先复盘调战略，，，不直接追责，，，作废团队“怕蜕化不敢干”的记挂。。。。。小结一下，，，既通过“基金专业筛选+效益导向审核”解决“行政指令与市场错位”问题，，，又要靠“利益绑定+容错包管”引发团队活力。。。。。

平台公司做招商，，，需建设“工业逻辑主导、专业机制支持、资源工具助力”的系统。。。。。

最终是成为自力市场主体，，，和政府协同定规则、找资源，，，联合专业实力招商，，，守住国有资产不流失的底线，，，从被动完成使命到自动创立价值，，，让园区运营走得更稳、更远。。。。。

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