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广州突破“亩产论英雄”，，，其他都会给企业减负跑起来

揭晓于：2025-04-18 14:34

上周，，，广州印发《广州市进一步增进企业投资生长的若干步伐（第一批）》。。。

其中，，，“不再将投资强度、产值、税收等允许作为收回用地、惩戒及企业失约的依据。。。”引发普遍关注。。。

此举，，，被誉为突破“亩产论英雄”的规范。。。

着实，，，佛山在去年9月印发《佛山市人民政府办公室印发关于减轻企业肩负增进工业投资的若干步伐（暂行）的通知》。。。

已明确“对新引进项目，，，不再对亩产税收、产值产量等设置强制性审核要求。。。“

广东各市行动频发，，，自动给企业减负松绑，，，既是迫于园区去化压力，，，自动“补血” ；；；；；；

也是为了应对商业风波，，，激活企业投资活力。。。

其他都会怎么跟？？？是一门学问。。。

要学的是激活的手段、放宽的刻意以及紧迫的行动。。。

01 弄清背后逻辑

从佛山“首发”到广州“跟进”，，，第一经济大省广东的招商模式从“要素驱动”转向“制度立异”。。。

古板“亩产论英雄”在早期工业化阶段有用推动资源集约，，，但在新质生产力培育期袒露出局限性。。。

半导体、人工智能等硬科技领域，，，很难以“亩产”来权衡价值，，，古板的企业评估维度急需更新，，，放宽“约束”，，，让企业在越发宽松的气氛中完成“茁壮生长”。。。

笔者以为，，，这是年头广东遗憾“杭州六小龙”不在外地的探索行为。。。

也是面邻近期商业风波的应对之举。。。

广东作为外贸大省，，，对外商业风波攻击着省内的各个工业，，，急需进一步引发内生经济活力。。。

因而，，，各市自动替企业“减负”，，，进一步降低“投资”门槛。。。

第三点，，，基于广东重大的工业基底，，，“底气”硬，，，有能力应对危害。。。

广东工业科技基础雄厚，，，区域立异能力一连8年天下第一；；；；；；

拥有1900多万户谋划主体、830多万家企业；；；；；；

以乐于立异、勇于立异著称，，，具有软硬兼备的优异情形……

这些都是广东建设现代化工业系统的底气所在、基本所在。。。

同时，，，也是他敢于突破“亩产论英雄”实力源泉。。。

归纳起来，，，广州、佛山等地作废对亩产税收、产值产量的硬性审核，，，其一是针对内部工业生长“瓶颈”的突围；；；；；；其二，，，是应对外部商业不确定性，，，激活企业投资活力的；；；；；；其三，，，是经济体量给予的刷新底气。。。

其他都会，，，要学的是针对外地体量情形，，，分层施策，，，而非直接照搬。。。

02 分层施策 行动起来

所谓分层施策，，，明确话就是，，，看都会经济体量、工业结构，，，找准“松绑”切入点，，，不可盲目跟。。。

咱们分两个层面，，，掰开了看。。。

在都会经济体量维度上，，，北上广深等超一线大都会，，，是可以周全临标广州，，，建设“弹性评估”机制。。。

超一线都会，，，工业升级转型进入“深水区”，，，而现阶段普遍面临工业用地等承载力趋于“饱和”的问题。。。

既要解决存量工业园去化问题，，，又要帮助硬科技”等高精尖工业生长，，，超一线都会对企业“松绑”是生长必定。。。

而针对新一线、二线都会，，，例如杭州、苏州等地，，，则需要平衡立异容纳与危害防控。。。

以苏州高新区为例，，，他们通过“科技招商+资源招商”，，，仅2024年累计引进孵化高质量企业640家，，，实现营业收入超200亿元。。。 

用行动说明，，，市场化机制可替换古板指标，，，科技企业虽短期无法快速实现收益，，，但恒久维度上可为地方高质量生长夯实基础。。。

关于三四线及以下都会，，，要快速行动起来，，，找准角度激活企业投资活力。。。

咱们当宿世长的第一要务，，，照旧要⊙∪”，，，做好“稳商”。。。

守好基本盘，，，也就是外地龙头企业的同时，，，找角度给企业减负，，，以应对可能到来的超一线都会“松绑”攻击。。。

好比，，，百乐博联行效劳的涟水县通过在工业链招商历程中植入“亩均论英雄”的筛选基因，，，盘活低效用地，，，2024年新能源工业产值突破100亿元，，，同比增添30%。。。

这说明守好亩均底线对地方生长特定阶段具有不可替换的价值。。。但面临外地存量去化压力，，，我们对主导工业延链、补链企业需要适当放宽条件。。。

03 区分工业 优化与导向

在深圳，，，对无人机科技企业审核，，，不“着眼”于产值等硬指标，，，而会凭证特征，，，细化到无人机载重能力、商业转化力等“颗粒度”更小的层面上。。。

咱们对招引差别工业的审核评估标准，，，应该多元化，，，更具容纳性。。。

针对硬科技企业，，，需跳出古板经济指标框架，，，构建以立异要素价值评估为焦点、兼顾短期潜力与恒久战略的立体化审核系统。。。

例如，，，针对半导体、人工智能、航空航天、生物手艺等战略必争工业，，，构建“研发投入占比+专利质量+手艺壁垒”的三维评估系统。。。

再详细点，，，以半导体为例，，，可与企业约定研发投入占比、专利占比、国产化率占比等，，，通过权重分派，，，放宽要求，，，控制导向。。。

也可引入动态评估模式，，，例如前3年着重研发投入与手艺储备，，，后2年聚焦转化效果与生态构建，，，阻止短期化倾向。。。

主打一个“活”，，，放宽与容错并行，，，给足生长空间。。。

针对古板制造业，，，适当保存底线指标，，，但需融入“动态调解”。。。

例如，，，汽车制造、钢铁冶金、纺织打扮、工程机械等成熟的古板制造业，，，保存底线产值、税收要求的同时，，，关于高附加值环节给予倾斜，，，举行弹性激励。。。

详细一点，，，什么是高附加值环节呢？？？

例如高端轴承、高精度齿轮、航空航天紧固件等细密加工环节；；；；；；

汽车发念头缸体缸盖、新能源汽车电驱系统焦点组件、高端装备的伺服电机与控制系统等焦点零部件研爆发产环节；；；；；；

高性能金属合金（如航空航天用钛合金）、新型化工质料（如特种工程塑料、电子级高纯试剂）等特种质料生产环节.....

通过聚焦这些环节，，，既能阻止“一刀切”的产值审核，，，又能指导古板制造业向研发设计、品牌效劳等偏向升级。。。

针对现代效劳业，，，则更聚焦在就业发动、生态价值层面上。。。

以“就业质量+场景开放度”为审核重点，，，通过负面清单等政策工具激活轻资产模式。。。

详细点，，，针对工业设计、商贸效劳等生产性效劳工业，，，金融科技、数字商业等知识麋集型效劳业，，，可参考审核高手艺人才比例、市场笼罩率等软性指标。。。

写在最后

广州等多地放宽审核，，，实质上是应对商业风波、工业园去化的现实问题，，，倒逼招商模式立异。。。

其他都会也应有“紧迫性”与“小心性”，，，找准放宽切入点，，，真正帮外地工业“减负降压”，，，激活经济活力。。。

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